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浙江深化消防審批制度 改革推行“互聯網+消防服務”提升群眾獲得感
時間:2019-03-05 15:34:38 點擊:
 

近年來,浙江省消防總隊認真貫徹落實國務院放管服改革和最多跑一次等有關要求,以消防審批制度改革為切入點,綜合施策、持續發力,著力打破信息孤島,推行互聯網+消防服務,提升了群眾獲得感和滿意度。

堅持問題導向推進審批改革 
  加強頂層設計。浙江總隊提請省人大修訂《浙江省消防條例》《浙江省建設工程質量監督管理條例》,明確消防部門可委托具有相應資質的機構審查建設工程消防設計文件,可對竣工綜合測繪成果和具備相應資質的專業檢測機構出具的消防設施檢測報告予以認可。會同建設、發改、人防等部門出臺4個規范性文件,明確施工圖聯合審查、竣工測驗合一工作機制、流程管理和保障措施,為消防審批制度改革提供法律和政策支撐。統一費用標準。將消防設計審查費用納入政府購買服務指導目錄范圍,會同財政、物價等部門制定全省統一的施工圖審查費用結算標準,明確消防設計審查按工程類別、工程概(預)算額進行結算。推行電子圖審。配合省建設廳研發基于全省政務云平臺的施工圖審查信息系統,實現建設、設計、圖審單位和建設、人防、消防等部門互聯互通,圖審機構依托系統與建設、人防和消防等部門簽訂合同,實行在線審查、技術服務、全流程網上辦理。 
  目前,全省圖審機構已受理聯審項目1.8萬個,出具消防審查意見書1.2萬份,消防部門受理聯審項目6153個,出具消防形式審查意見書2521份。

堅持系統推進打破數據壁壘 
  推進系統互聯互通。浙江總隊升級改造消防監督管理系統,實現與省政府政務服務網的互聯互通。市縣兩級政務大廳全面推廣一窗受理、集成服務,實行前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件的服務模式,受理項目1.5萬個,已辦結1.3萬個。推進數據歸集共享。浙江總隊還將5類消防基礎數據全部納入省政府數據資源歸集共享目錄,79個字段向省數管中心省級辦件庫24小時實時推送,4類投資項目審批信息向省投資項目在線審批監管平臺歸集,數據達7.1萬余條。推進互聯網+消防服務。配合住建部門開發施工圖審查信息系統,將消防網上辦事大廳備案抽查功能全部遷移至省政務服務網,7個事項全部實現網上辦理,做到用數據多跑路換取群眾少跑腿。

堅持民意引領提升服務效能 
  精簡材料。浙江總隊全面清理法律法規未作要求的材料,不再要求提供消防部門核發的證件復印件,精簡辦事材料50余項,精簡比例達37.6%。實行申報資料容缺受理,可容缺申報材料占全部材料60%??s短時間。通過八統一梳理,7最多跑一次事項辦理時間平均縮短13天,縮短時限超過60%。特別是施工圖聯審改革后,消防設計審核(備案)審批時間由法定20個工作日縮短至13個工作日,審批時限壓縮85%以上。優化服務。出臺法律文書免費寄送、審批申報容缺受理、職業技能免培鑒定”“小微項目簡化審批、工業項目零審批9項服務承諾,有效提升群眾獲得感。

堅持放管并重扎緊監管籬笆 
  統一技術標準。浙江總隊制定地方標準《建筑工程建筑面積計算規則和竣工綜合測量技術規程》,聯合建設部門修訂《浙江省消防技術規范難點問題操作技術指南》,出臺《建設工程施工圖審查技術要點》等5個配套文件。優化監管機制。同時出臺《施工圖消防設計文件監督抽查暫行辦法》,會同建設、人防部門對圖審機構實施聯合監管。抽查監管結果與智慧信用評價體系相掛鉤,落實獎優懲劣機制。施工圖聯審費用支付按項目合同約定先行結算90%費用,其余10%實行年度考評后集中支付。暢通監督渠道。公布辦事流程,完善監督方式,創新民意調查、第三方測評等監督機制,強化外部監督倒逼效應,推動陽光、透明、依法、規范執法。


 

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